「再贷款利率」银监会发布新的信托监管规定:取消外资金融机构参与信托公司的“门槛”

股票资讯  2021-04-27 23:48:03

11月24日,中国银行业监督管理委员会正式发布《中国银行业监督管理委员会信托公司行政许可事项实施办法》(以下简称《办法》)。

银监会有关部门负责人表示,随着信托业的不断发展、国务院“分销服务”改革的深化和对外开放政策的进一步扩大,为适应当前监管要求和行业新发展阶段的需要,银监会结合以往市场准入工作实践, 修订《中国银行业监督管理委员会信托公司行政许可事项实施办法》,印发《办法》,重点是进一步加强监督指导,提高准入监管有效性。 自2021年以来,

据悉,《办法》主要是对相关高管的任职资格进行了优化调整,对部分条款的表述进行了修改和完善。同时实施进一步对外开放政策,取消外资金融机构参股信托公司总资产的要求。

进一步推进对外开放

记者注意到,中国信托业协会发布的2020年第二季度末信托公司主营业务数据显示,截至第二季度末,信托资产规模为21.28万亿元,较上月下降0.22%,跌幅收窄。

复旦大学信托研究中心主任尹兴民对第二季度中国信托业的发展发表了评论,指出今年以来,中国信托业坚持新的发展理念,推动了行业的高质量发展。一是在缩小信托资产规模的前提下,优化信托资金来源结构。第二季度末,集体信托和托管财产信托的总比例为65.37%,表明信托行业的主动管理业务占了近三分之二,这是促进行业转型发展的实际结果。第二,实体经济的服务一直被放在重要位置。截至第二季度末,信托业在工商企业和基础产业直接投资8.46万亿元,占信托资金余额总额的47.88%,为实体经济提供多元化金融服务。

上述《办法》进一步规范和明确了信托公司行政许可的准入标准;落实进一步对外开放政策,取消外资金融机构入股信托公司总资产10亿美元的要求。

根据《办法》,境外金融机构作为信托公司的投资者,应具备一定的条件,包括:具有国际相关金融服务的经营管理经验;最近两年长期信用评级良好或以上;财务状况良好,最近两个会计年度连续盈利;符合所在国家或地区的法律法规和监管部门的审慎监管要求,最近2年无重大违法经营记录;具有良好的公司治理结构、内部控制机制和健全的风险管理体系;持股基金为自有基金,不得与委托基金、债务基金等非自有基金进行投资。出资额不得超过其个别财务报表的净资产规模;信托公司投资份额数量符合《信托公司股权管理暂行办法》的规定;承诺不质押信托公司股权或以股权设立信托等金融产品及其受(受)权(银监会采取的风险处置或接管措施等特殊情况除外),并在拟设公司章程中予以明确;所在国家或地区金融监管当局与银监会建立了良好的监督管理合作机制;国家或者地区经济状况良好;银监会规章规定的其他审慎性条件。

加强对独立董事的监管

此外,本次修订《办法》明确了加强股东监督的以下要求:

一是强化非金融企业参与信托公司的资格要求,对拟成为信托公司控股股东的非金融企业在股权投资余额比例、盈利能力、净资产比例等方面提出更严格的准入标准。

二是加强对股东持股资金来源的审核要求,严格要求自有资金出资。

三是严格规范信托公司股权质押,进一步要求股东承诺不以信托公司股权收(领)益权的形式设立信托等金融产品。

四是明确信托公司的股东管理、股东权利义务等相关内容应按照相关规定纳入信托公司章程。

银监会相关部门负责人在回答记者关于《办法》的提问时,《办法》将以三项措施引导信托公司转型发展:

一是鼓励信托公司开展原创业务,调整《特殊目的信托信托公司受托人资格》准入条件,适当放宽对信托公司经营年限和监管评级的要求。

二是引导信托公司强化合规管理理念,增加信托公司合规总监的任职资格和许可程序。

第三,优化信托公司的公司治理机制,加强对独立董事的监管,提高独立董事履职的独立性,明确要求独立董事在同一信托公司工作不超过六年。

下一步,银监会将继续引导信托公司强化受托人地位,努力探索转型,坚持回归原点,充分发挥制度优势,提高服务实体经济的质量和效率。


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